一旦突发性自然灾害来临，应急通信保障是夺取抗灾救灾胜利的首要条件之一。它是开展抗灾救灾工作的耳目和关键组成部分。

    7月5—6日，由临安市民防局与省无线电运动协会联合组织的民防应急通信保障演练在临安举行。这是民防部门与无线电运动协会整合各自资源优势，相互配合，在全省首次开展的以突发性重大自然灾害为背景、以应急通信保障为课题的综合演练。

    本次演练根据临安市国土局和气象局的资料，选择了11个地质灾害易发点为本次应急通信演练点，以7月4日，临安市遭受近30年来最强大的“悟空”热带风暴和特大暴雨袭击，造成山洪爆发，多处出现泥石流、山体滑坡，老百姓房屋倒塌，供电、通信中断，处在临安的大峡谷、清凉峰、湍口、龙岗、昌化、横路、乐平等10余个乡镇，与临安市区失去联系，受灾情况不明，急需应急通信支援，临安市人防办（民防局）要求人防通信专业队立即前往受灾乡镇查明灾情，并尽快向市抗灾救援指挥部报告为模拟情景。

    演练中，临安市民防通信专业队与来自杭州、萧山、宁波、海宁、乐清、温岭、台州等全省各地的11支无线电通信分队及民防志愿者共计130余人，根据指挥部的统一指令，根据自带的GPS卫星定位仪，迅速赶往灾区，他们冒者泥石流和山体滑坡随时发生的危险，克服道路毁坏严重，行进十分困难等多种不利因素，经过数小时的艰难跋涉，终于到达指定的地点，并迅速选定电台坐标、架设无线电台和通信天线等设施设备，及时向指挥部发回了灾区受灾情况的信息和图像资料，为抗灾救援指挥部领导作出判断，迅速决策，部署落实抗灾救援工作赢得了宝贵的时间。

    本次演练以民防通信专业队应对突发情况进行通信保障联络为目的，在前期踩点和测试布点的基础上，严密组织，准备充分，制定了详实的演练方案。在最大半径距离为100公里，海拔高差由最高的1500米到最低点的50余米、通信覆盖面积约3000平方公里、通信分队间距30公里以上的山地和丘陵地带，进行了电台坐标选定、无线电台和通信天线等设施设备的架设，露营帐篷搭建、与指挥部双向互通点验、营地周边3公里以外范围的情况收集、灾情信号SSTV（慢波图像扫描）图象传输、百公里范围无盲区通信、相邻通信队间点对点的呼叫联络、信息传递及接受指挥部调度指令等8个应急通信保障项目的综合演练。专业队共有短波电台20余台、超短波车载、手持电台60余台参加演练，架设通信中继站3处，共使用10个频率的无线电波段进行相互连通，所有参演者都持有无线电运动等级证书，装备精良，技术过硬。演练测试的项目多，时间长（通信对成员都在野外露营，持续时间为24小时），模拟灾害破坏通信联络的情景真切，采用自备电源、电台等设施，不利用移动通信工具，并自备车辆、自带干粮和帐篷等生活必需品、以小分队为单位、野外独立作业的方式，就应急救援中的通信保障课题而展开。

    本次演练以“防抗结合，以防为主，寻求对策，探索路子”为原则，力求使演练贴近实际，贴近灾情，确保“灾有所防”，演练不仅使民防通信专业队伍的实战能力得到了极大地提高，进一步拓展了民防应急指挥的通信保障手段，同时强化了民防通信专业队伍与业余无线电爱好者的民间力量之间的相互协调和协作。另一方面，也增强了政府应对突发公共事件应急处置过程中，通信保障方面的组织指挥能力和综合调度水平。

    浙江省信息产业厅、省无线电运动协会和省、市民防局等方面的有关领导和专家观摩了整个演练，并予以了指导。