7月16日，杭州市人防办召开由市办机关干部职工和所属各单位领导参加的开展新一轮解放思想大行动工作部署会，办（局）党组书记陈玮同志部署安排了工作，并作了《深化党的十七大精神主题宣传教育实践活动，开展新一轮解放思想大行动》的重要讲话。通过会议，统一了开展新一轮解放思想大行动的指导思想，明确了大行动的主要内容、原则、工作安排和有关要求。
         党组书记陈玮同志在讲话中指出，新一轮解放思想大行动要以科学发展观为统领，以深入贯彻落实党的十七大、省第十二次和市第十次党代会精神为主线，结合纪念改革开放30周年，紧紧围绕“解放思想、敢为人先、反骄破满、跨越发展”的主题和省委“创业富民，创新强省”总战略，以及市委提出的八个方面的重点，深入开展解放思想大行动，提升发展新理念，理清发展新思路，完善发展新举措，深化民主促民生，查找短板，创新机制，敢闯敢试，争先创优，做强做优，以新一轮思想大解放推动“灾有所防”目标的实现。
        要抓住杭州新一轮跨越式发展机遇，围绕构建“灾有所防”体系，突出“六大内容”、开展“四学活动”、推进‘“五大主攻”，抓好“四大项目”，要在创新机制、关注民生的工作上下功夫。
        一、提升三大理念。一是城市有机更新。构建 “灾有所防”体系是城市有机更新的重要内容，是覆盖城乡、全民共享，建设“生活品质之城”的有力保障，力求在打造“灾有所防”体系的有机更新上我们要有所作为。二是网络化大都市。要围绕“一城、七中心”定位，建立“平时作用大、战时能力强”的人防（民防）指挥机构体系、指挥通信体系、防护工程体系、专业队伍体系。力求在打造增长极、提高首位度、实现新跨越中我们要有所创新。三是生态文明建设。要围绕提升环境生活品质，力求在打造灾有所防”的安全城市、彰显杭州城市特色上我们要有所建树。
        二、开展“四学”活动。根据全国第五次人防工作会议精神，要借鉴国内外大城市的人防（民防）的先进经验。坚持民防工作 “五化”（体系化、法制化、规范化、社会化、专业化）要求，不断推进“三个转变”，提高“三种能力”。要顺应时代发展，适应城市定位，走在全国前列。通过开展“四学”活动，即：地下空间开发和利用学上海，“防空防灾一体化”学广州，人防（民防）宣传教育学北京，人防工程建设管理学南京。拉高学习标杆、完善自身定位、提升发展目标、创新发展思路、落实发展举措。
        三、推进五大主攻。打造覆盖城乡、全民共享“生活品质之城”，必须夯实防灾基础。完善“灾有所防”体系发展规划，精心实施。主攻民防体制体系建设。构建以市，区、县（市）两级为重点的民防机构网络，破解当前民防工作的难题；主攻民防法规体系建设。尽快研究出台有关地下空间开发利用管理办法，提升地下空间开发利用管理力度；主攻民防制度体系建设。建立和完善机构队伍、指挥通信、防护工程、专业队伍建设管理和训练演练管理制度，提高民防工作品质。主攻民防工作社会化。深入开展民防知识“五进五面向工作”，建立全民参与“两防一体化”的社会化工作机制。主攻民防队伍专业化。结合自然灾害和突发性事件的实际，注重防灾研究，加强抢修力量建设，提高专业化保障水平。
        四、落实“四抓”，力求“四新”。构建“灾有所防”体系关键在项目，特别是要做好事关民生和城市安全的人防（民防）新项目、大项目。要抓好武林广场地下空间工程建设，谱写人防建设与城市建设相结合的新篇章；抓好钱江新城核心区块人防控制性详规审批和实施工作，创造杭州新城人防建设的新亮点；抓好钱江过江隧道工程、地铁工程的兼顾人防工作，促进我市地下空间发展再上新台阶；抓好紫金港疏散基地等避灾场所建设，为构建“灾有所防”体系探索新路子。
        五、创新工作机制。在指挥工程、防护（避灾）工程、信息化系统建设和为民服务重大活动中，形成了重大项目（事项）领导指挥协调机制。要认真总结经验，以重心下移、整合资源、寻求合力为原则，推出机制创新新举措，创新工作机制新优势。
        六、以民主促民生。人防（民防）工作不论是战时、还是平时，都与市民的生命、城市的安全息息相关。要关注民生，倾听民意，充分利用地下空间资源为破解民生“七难”中的“停车难”做出贡献。要关心弱势群体，继续开展避暑纳凉工作。要落实社区人员防护工作，达到“三分六定”、进家、入户、定人。解决社区人员怎么防、到哪里防和怎么走、跟谁走的问题。
        在新一轮解放思想大行动中，要坚持“三结合”的基本原则：一是注重坚持与创新相结合。既要坚持自己的好理念、好思路、好做法，又要学习借鉴国内外先进城市的好理念、好思路、好做法，使继承和创新很好地相结合。二是注重自上而下与自下而上相结合。领导干部要率先垂范，当好大行动的组织者、推动者和实践者；基层单位要积极组织动员广大干部职工参与大行动，形成上下贯通、共同推进、全面覆盖的良好格局。三是注重大讨论与大行动相结合。要坚持虚实结合、以虚促实，既要讨论，更要行动。要与贯彻落实市委、市政府的决策部署、重要会议精神结合起来，与支援抗震救灾结合起来，与“树新形象、创新业绩”主题实践活动结合起来，与新一轮创建全国文明城市、文明机关、文明单位结合起来，与抓好人大、政协议案、提案的办理、为省直机关服务活动、落实市综合考评社会评价意见建议整改等机关作风建设活动结合起来，与圆满完成今年各项工作任务结合起来，确保新一轮解放思想大行动取得实效。
        新一轮解放思想大行动划共分三个阶段。统一思想阶段，通过学习讨论，统一思想、认清使命、查找短板、明确方向。围绕新一轮解放思想大行动6个方面重点内容，增强忧患意识、机遇意识、创新意识、争先意识。围绕拉高学习标杆、深化“破七难”和以民主促民生，开展“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动。在“四学”基础上，瞄准发展的需要，研究确定2-3个行动方案。真正搞清楚“向谁学”、“学什么”、“怎么学”的问题。力争在把握机遇应对挑战上有新的认识、在学习先进查找差距上有新的收获、在明确目标上有新的突破、在推动发展上有新的思路。
        落实举措阶段。学习宣传贯彻市委十届四次全会精神，把全会提出的各项目标任务和工作举措落到实处。真正把广大干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进杭州人防（民防）新一轮跨越式发展的生动实践上来，切实以新一轮的思想大解放推动新一轮的事业大发展。
        总结提高阶段，搞好新一轮解放思想大行动的总结工作，提炼经验、宣传典型、巩固成果。健全和完善制度，注重总结经验，培养典型，做好推广，推动工作。