自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》实施以来，杭州市人防办根据国家和省、市的有关精神，随即组织全办干部职工进行学习和领会，并按要求分批组织进行《行政许可法》培训，加强人防行政执法人员的法制观念，进一步提高他们的执法水平。2006年办（局）在贯彻《行政许可法》等法律法规，开展人防行政执法中，根据《人民防空法》、《浙江省实施<人民防空法>办法》等法律法规所赋予的权力，紧扣《行政许可法》等法律法规的内容开展具体工作，取得较好的成绩。      2006年的“十一五”规划的开局之年，杭州市人防办（民防局）广大干部职工深入学习贯彻《行政许可法》，不断增强全办人员的法律素质。办（局）普法领导小组把《行政许可法》作为“五五”普法教育工作的内容之一，列入到《杭州市人防办（民防局）2006-2010年普法教育依法治理规划》及办（局）2006年普法教育依法治理工作要点的一项重要学法内容，认真对照《行政许可法释义》一书举案学法；尤其对杭州市行政服务中心人防审批窗口、计划财务处、指挥通信处等直接从事行政许可事项操作的工作人员加大教育、学习和培训的力度，要求他们通过学习，不断增强法律素质，提高依法行政的能力。同时，对新进人防系统工作的同志和未取得人防行政执法许可证的人员，进行《行政许可法》等法律法规的培训学习，让他们一开始就牢固树立社会主义法治理念，形成依法行使权利，履行义务，遵纪守法，崇尚法律，依法办事的风尚。   
        在抓好学习贯彻《行政许可法》的同时，杭州市人防办（民防局）又继续强化行政许可工作制度的建立健全，不断规范行政许可行为。在日常工作中，严格按照已经制订的《杭州市人防办实施行政许可工作制度》、《结合民用建筑易地修建防空地下室许可的办事程序及办事制度》、《关于贯彻省物价局、省财政厅、省人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》、《关于贯彻执行市物价局、市财政局、市人防办调整规范人防工程易地建设费有关问题的通知》、《杭州市人民防空通信警报设施拆除、迁移许可办事程序及办事制度》等所规定的内容，严格执行行政许可办事程序和办事制度。严格执行《行政许可法》，规范行政审批。按照《行政许可法》、《浙江省行政许可监督检查办法》和《市人防办实施行政许可工作制度》的要求，严格行政许可的设定规则和实施主体、程序、收费、监督检查、责任追究等各项规定，规范行政许可行为。对行政许可的受理、审查、告知、听证等内容作出了具体规定，严格行政许可行为，依法办理各种行政许可事项。依法做好行政许可清理工作，简化行政审批环节，改革行政管理方式和手段，完善行政许可首问责任制，建立健全各项行政许可事项的工作程序和办事制度。尤其对设在杭州市行政服务中心的人防审批系统，对行政许可事项进行了事前、事中、事后的严格控制，实行“窗口经办人统一受理——具体经办人办理——负责人签批——窗口统一出件”的经办程序。市人防办还与每位窗口工作人员签订了《廉政责任书》，加强对窗口人员的管理和自律。严格按照杭州市政务实时监督系统的要求，规范人防行政许可事项，实行全过程的监控。
        依法清理和规范行政许可及非行政许可事项，是今年贯彻实施《行政许可法》的重点工作内容之一，杭州市人防办（民防局）紧紧抓住这一时机，一方面，按省、市有关部门的要求，认真开展依法清理和规范行政许可及非行政许可事项工作，积极与上级部门沟通、汇报，及时上报相关材料；另一方面，以《行政许可法》、《人民防空法》、《浙江省实施<人民防空法>办法》等法律法规为依据，与落实、深化行政执法责任制工作一起，对行政许可事项作了进一步的清理工作。
        目前，杭州市执行的六项人防行政许可项目和许可程序、办事制度、许可决定、监督投诉电话和网上投诉、限时回复等制度以及行政许可事项的清理结果，通过“杭州人防”、“杭州投资”等网站予以公布，接受公众的监督。与此同时，办（局）有关职能部门还在行政许可的清理工作过程中，按照自上而下、上下对口的要求，根据浙江省人防系统行政许可项目目录的通知，进行了对口衔接，杭州市人防系统的行政许可项目由原来的六项调整为十项；改为非行政许可的一项；增加执行的上级许可类事项一项。目前，该行政许可事项的清理工作还处在与上级部门——省人防办的对口衔接和报市政府审批之中，待市政府批准后，按照规定公布并严格执行。
        在实际工作中，市人防办（民防局）又进一步加强行政许可工作的事后监督检查，以确保被许可人依法从事行政许可事项活动。一方面，加强对被许可人从事行政许可事项活动的监督检查工作。如对在建人防工程，定期或不定期的派出工作技术人员对工程建设质量进行监管；对领取《人防工程平时使用证》的使用单位，按照每年至少进行两次巡查的工作制度开展检查，并在年底进行年检工作，确保已建人防工程得到良好的维护与管理，使其始终保持良好的战时防空的功能。另一方面，按照年初的工作安排，对滨江区和临安市人防办两家单位开展了行政执法监督检查，并将检查中所发现的问题以书面形式通知反馈，要求其限期整改。
        杭州市人防办（民防局）通过深入学习贯彻《行政许可法》,在实际工作中实施运用《行政许可法》，不断完善相关的制度和规定，规范行政许可行为，不仅加强了工作人员的职业道德教育和业务技能培训，增强了法治观念，也使大家牢固树立起服务意识、勤政意识、廉洁意识，促进了全市的人防建设朝着健康稳定快速的方向发展。