2007年7月9日，杭州市人防办（民防局）正式启动避暑纳凉A级预案，宣布全市第五次“让洞于民，避暑纳凉”工作全面开始。截止到7月29日，避暑纳凉工作已经持续了21天，接待纳凉市民9.2万余人，为市民免费提供饮用水1310余桶。
        7月21日，今年最大也是最热闹的四牌楼38号纳凉点的纳凉市民多达3000余人次。当天全市10个纳凉点的纳凉人数接近9000人次，创下了杭州市开放人防工程供市民免费避暑纳凉工作五年以来的单日接待纳凉市民人数的最高纪录。
        回顾今年开放人防工程供市民避暑纳凉的情况时发现：在杭州市委、市政府构建和谐社会，打造平安杭州的进程中，在共建共享“生活品质之城”的战略实施中，从“让洞于民，避暑纳凉”工程中得到最大实惠的是广大的市民，包括外地来杭务工的民工们。以下几点可以佐证：
       一、预案设置科学合理
       杭州市自2003年率先推出“让洞于民，避暑纳凉”这一“亲民”工程至今已是第五个年头。为确保全市的避暑纳凉工作在有序协调、统一联动的前提下安全顺利地开展，杭州市人防办（民防局）成立了以主任（局长）陈玮为组长的避暑纳凉工作领导小组，下设办公室，具体负责指导和协调“让洞于民，避暑纳凉”工程的有关事宜。
        根据以往四年全市避暑纳凉工作的特点和纳凉市民的意见和建议，2007年，杭州市人防办（民防局）避暑纳凉工作领导小组重新修定和完善了《杭州市开放人防工程供市民避暑纳凉工作总体方案》（以下称“总体方案”），“总体方案”坚持“以人为本”、“以民为先”的原则，本着和谐、有序、安全、服务的纳凉宗旨，对避暑纳凉的工作机制、开放时间、区域、开放和关闭条件及服务内容、管理保障措施等等做了详细的规定。
        为切实贯彻落实杭州市委、市政府共建共享“生活品质之城”的有关精神，与广大市民协力建设“节约型社会”，把“让洞于民，避暑纳凉”这一“亲民”的实事工程做得更实、更好，今年。杭州市人防办（民防局）于7月26日和28日先后在杭城各新闻媒体刊发征求避暑纳凉工作意见和建议的消息，真诚地听取广大市民对避暑纳凉“开放场所的设置、今后开放时间的安排以及避暑纳凉的服务管理工作”等等方面提出宝贵意见和建议，并公开96110和办（局）的电子邮箱地址（rfb@hz.gov.cn），每天24小时不间断地听取市民群众的对此项工作的意见和建议。
        二、服务管理更趋完善
        今年，杭州市人防办（民防局）耗资70多万元对开放供市民避暑纳凉的10处人防工程进行了整修和改造，并添置了一些必要的设施设备，又根据实际情况对原来的纳凉点进行了适当的调整。关闭了元宝心23号原吴山娱乐城和四宜路96号吴山驿青年旅舍两个点，修整并扩大了四牌楼38号原吴山游艺场开放点；新开了白马庙巷49号下的白马庙巷人防坑道工程纳凉点。在有条件的纳凉点设置了固定的靠背椅，大型背投式电视机和DVD播放机；接入了有线电视、中国移动和中国联通的信号，还专门开设了老年人照顾专区，为民服务区、文艺演出区等，增设了公共厕所，大大地方便了纳凉市民。
        另外，如拱墅区的杭钢坑道纳凉点、西湖区的曙光路纳凉点、江干区的馒头山坑道纳凉点、萧山区的西山头部坑道纳凉点，今年都投入了一定的资金，在开放前期进行了整治和改造，优化了纳凉点的环境，纳凉面积也相应地扩大了许多。办（局）避暑纳凉工作领导小组还邀请纳凉点所在辖区的街道、社区、派出所的工作人员召开协调会，共同商议纳凉的有关事项，得到了他们的支持和配合。同时，避暑纳凉工作领导小组办公室还制订了有关纳凉巡查、安全管理等一系列制度，制作了避暑纳凉巡查表和工作台帐等，在每个纳凉点的张贴了纳凉须知等管理制度，明确了值班管理人员、联系电话，配备了应急灯、灭火器等。
        针对一到双休日纳凉市民流量特别大的特点，在平时每个避暑纳凉点配备工作人员轮流值班的同时，办（局）机关和直属事业单位的领导和工作人员也放弃休息，利用双休日投入到避暑纳凉的值班工作中，以加强双休日的值班力量，帮助点上的工作人员做好服务和管理工作。
        往年受纳凉市民普遍欢迎的传统服务项目如为市民免费提供桌椅、饮用水、一次性水杯、常用的防暑药品，以及为老年人提供的照顾性措施等等，今年依然保留不变。
        三、各类活动丰富精彩
        杭州市人防办与杭州团市委志愿者协会联合举办的“让洞于民，避暑纳凉”——清凉一夏，志愿者进防空洞巡回演出已经坚持了五年，在开放期间的每个周末都能在防空动看到志愿者的身影。今年已推出了3场演出，受到了千余观众的欢迎。
        7月28日上午，市人防办（民防局）与民建杭州市委员会联合，邀请部分民建的律师会员来到避暑纳凉点，为广大市民免费提供法律咨询服务，受到了纳凉市民的普遍欢迎。
        7月29日和30日下午连续2天，杭州市人防办（民防局）与市文联、市曲艺杂技协会评话艺术团联合、由徐天鹄、张祖春等老一辈曲艺演员们倾力奉献的“同一片蓝天下”——文艺百花使者行动纳凉书场专场来到四牌楼38号纳凉点，为广大纳凉市民送上了他们喜爱的杭州评话，特别是一批老年市民对此更是喜爱有加。
        另外，还有一些热心社会公益事业的企业也加入到了为避暑纳凉市民服务的行列之中。有的为市民提供一次性的饮水杯；有的向市民赠送清凉的饮料等，为“让洞于民，避暑纳凉”这一“亲民”工程起到了锦上添花的作用。
        开放人防工程供市民避暑纳凉，是杭州市人防办（民防局）响应市委、市政府共建共享“生活品质之城”推进落实阶段的又一举措，也是人防（民防）部门为创建和谐社会，打造“平安杭州”、“节约型社会”而推出的“亲民”举动，在这个过程中得到最大实惠的应当说是广大的市民和外来务工人员。