杭政办函〔2007〕292号

各区、县（市）人民政府：
        为进一步理顺人防工作体制，加强军事斗争应急准备，促进城市防灾、减灾和救灾工作，提高城市应急救援和整体防护能力，加快推进防空防灾一体化建设，根据中国人民解放军南京军区，上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省人民政府联合下发的《印发<关于进一步加强人民防空工作的若干意见>》（联字〔2006〕1号）精神，现就进一步加强区、县（市）人防、民防机构建设有关事项通知如下：
        一、滨江区、萧山区、余杭区和各县（市）可根据各自实际，在区、县（市）政府办公室或建设局统一增挂民防局牌子；上城区、下城区、江干区、拱墅区和西湖区可在各区人防办统一增挂民防局牌子，实现人防、民防的一体化管理，并主要承担推进防空防灾一体化建设，参与应急救援和突发公共事件处置等有关工作。
        二、增挂民防局牌子后，应配备1 名副主任或副局长，专职负责人防和民防工作。
各区、县（市）要根据人防、民防当前应急准备和推进全面工作的需要，切实加强人防、民防建设，充实和加强人员力量，确保人防、民防工作领导到位、责任到位、落实到位。

二○○七年十月十二日